陳雷約談機關(guān)司局、直屬單位、省級水利部門主要負責(zé)同志，強調(diào)

落實主體責(zé)任　強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

深入推進水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　中國水利網(wǎng)站9月16日訊　近日，水利部黨組書記、部長陳雷就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談水利部機關(guān)司局、直屬單位和省級水利部門主要負責(zé)同志。他強調(diào)，水利系統(tǒng)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央的部署和要求，把主體責(zé)任時刻放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓深抓細抓實抓出成效，為水利改革攻堅和科學(xué)發(fā)展提供有力保障。部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學(xué)文，水利部總工程師汪洪參加約談。

　　陳雷指出，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，為我們進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了基本遵循和重要指導(dǎo)。李克強總理要求，國務(wù)院各部門黨組（黨委）要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。王岐山同志指出，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵是落實主體責(zé)任，根本在于擔(dān)當(dāng)。我們要以在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨的使命感，充分認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章賦予各級黨組織的重要職責(zé)，是貫徹中央反腐倡廉決策部署的關(guān)鍵所在，是加強水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求，切實增強擔(dān)當(dāng)意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅定不移地把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

　　陳雷強調(diào)，要結(jié)合水利實際把主體責(zé)任具體化，著力抓好各項重點工作。在嚴明紀律方面，要把遵守黨的政治紀律放在首位，同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的大政方針和決策部署，進一步嚴明黨的組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律。在選人用人方面，要堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風(fēng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，要堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和中央紀委一系列禁令，進一步深化中央巡視組巡視反饋意見和教育實踐活動的整改落實。在懲治腐敗方面，要以零容忍態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責(zé)、查辦案件，做到有案必查、有貪必肅。在廉政教育方面，要深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。在權(quán)力監(jiān)督方面，要深化水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進水利廉政風(fēng)險防控體系全覆蓋。在廉潔自律方面，要以身作則、秉公用權(quán)、廉潔從政，抓班子帶隊伍，管好親屬和身邊工作人員。

　　陳雷強調(diào)，要把主體責(zé)任逐級細化到部門、分解到崗位、落實到人頭。水利系統(tǒng)各級黨組織要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同布置、一同檢查，一同落實、一同考核。主要負責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。機關(guān)黨委要承擔(dān)好黨組（黨委）落實主體責(zé)任的日常工作，機關(guān)紀委要專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要聚焦中心任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各有關(guān)部門要根據(jù)本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)工作特點，加強對落實主體責(zé)任情況的監(jiān)管。

　　陳雷強調(diào)，要建立健全落實主體責(zé)任的體制機制。一要建立完善責(zé)任分解制度，逐級簽訂責(zé)任書或承諾書，層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級、層層抓落實。二要建立完善黨風(fēng)定期約談制度，做到勤打招呼、抓早抓小、關(guān)口前移。三要建立完善逐級報告制度，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大事項，包括問題線索和案件線索，要按規(guī)定及時向上一級黨組織和紀檢部門報告。四要建立完善溝通會商制度，各級黨組織要經(jīng)常聽取本單位紀檢部門和下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)問題。五要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，年終述職述學(xué)述廉要突出履行主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容。六要建立完善問責(zé)制度，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位、失職瀆職的，要嚴肅追究責(zé)任，發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的要實行“一案雙查”。

　　陳雷強調(diào)，要進一步加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。一要切實加大領(lǐng)導(dǎo)班子督導(dǎo)檢查力度，第一責(zé)任人每年要組織全面檢查，班子成員要及時開展專項督導(dǎo)檢查。二要通過多種方式和渠道，著力強化紀檢部門動態(tài)檢查。三要充分發(fā)揮民主評議作用，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。四要不斷改進和加強巡視工作，把領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任和廉潔自律情況作為巡視重點，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成有力震懾。五要加強主體責(zé)任落實情況考核評價，考核結(jié)果要作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。六要突出抓好水利基層單位監(jiān)管，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及人財物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　　黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，水利部黨組認真貫徹落實中央決策部署，緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是進一步明確責(zé)任主體，解決好“誰來抓”的問題。細化實化部黨組及各部門、各單位黨組織直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)，強化黨組（黨委、支部）書記第一責(zé)任人和班子成員責(zé)任，黨組成員與黨組書記陳雷同志簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，部機關(guān)各司局、直屬單位黨組織與部黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各省級水利部門與水利部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。二是進一步實化責(zé)任要求，解決好“抓什么”的問題。把嚴明紀律、改進作風(fēng)、選人用人、懲治腐敗作為落實主體責(zé)任的重中之重，對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、落實中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施進行“回頭看”，及時開展自查自糾；結(jié)合中央巡視組巡視和群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風(fēng)”開展專項治理。三是進一步強化責(zé)任措施，解決好“怎么抓”的問題。加強工作部署，部黨組多次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，今年以來2次召開水利系統(tǒng)一把手會議進行部署。強化制度保障，部黨組制定出臺了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實紀檢部門監(jiān)督責(zé)任、落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”等制度，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制度、報告制度、約談制度等。加大源頭治理，結(jié)合深化水利改革和落實懲防體系工作規(guī)劃，規(guī)范權(quán)力運行，堵塞制度漏洞，強化水利廉政風(fēng)險防控。四是進一步加強責(zé)任監(jiān)督，解決好“全程抓”的問題。班子成員每年要對分管和聯(lián)系的單位至少開展1次專項督導(dǎo)檢查，各級紀委（紀檢組）每年要對本單位至少開展2次專項督導(dǎo)檢查，對下級單位至少開展1次抽查。改進和加強巡視監(jiān)督工作，逐步實現(xiàn)巡視工作全覆蓋。針對近年來基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部黨組制定出臺了《關(guān)于加強水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了25條具體措施。五是進一步嚴格責(zé)任追究，解決好“從嚴抓”的問題。修訂責(zé)任追究辦法，明確問責(zé)對象、問責(zé)情形、問責(zé)程序；健全責(zé)任考核制度，完善考核標準、內(nèi)容、方法、程序；對存在突出問題的單位負責(zé)人責(zé)令作出深刻檢查，對相關(guān)責(zé)任人進行了黨紀政紀處分和組織處理。六是進一步加強協(xié)調(diào)配合，解決好“合力抓”的問題。加大領(lǐng)導(dǎo)支持力度，充實機關(guān)紀委力量，完善直屬單位紀檢監(jiān)察體制，在長江水利委員會、黃河水利委員會實行紀檢監(jiān)察派駐制試點，將原兩單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)由所在單位黨組領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為水利部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)。強化人事、財務(wù)、審計、建管、稽察、安監(jiān)、外事等相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，加強水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高履行監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。

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